聚焦|避免买房“货不对板”,坪山出台房地产全过程监管指导意见

时间:2019-11-30 19:51:57 作者:jiayou

销售口中的学区房买了后才发现根本没有学位;样板房的三室两厅,交了定金才发现有一个房是阳台改造;承诺搭楼板单层变复式,收房后才被告知是违建……类似的房地产乱象时有发生。日前,坪山在全市率先出台的《房地产项目全过程监管指导意见》(以下简称《指导意见》,针对的便是上述乱象。

《指导意见》通过打造房地产项目全过程、全方位、全覆盖“三全”监管体系,以系列“组合拳”的形式实现乱象零容忍、监管全覆盖的工作目标,为深圳市构建房地产市场平稳健康发展长效机制进行了积极有益的探索。

坪山梳理出5个当前房地产领域存在的问题和风险,即以学位为主等配套信访问题频发、违规改变功能问题突出、违规设置或擅改样板房、房屋装修领域矛盾较为尖锐、涉嫌违法违规销售行为仍时有发生。对此,坪山区围绕房地产项目的土地出让、前期审批、建设过程、规划竣工验收、批售租售等环节,对相关监管过程的工作机制和具体举措进行了深入研究,坪山区出台了“三全”监管体系,对房地产项目实行全过程监督。

首先是全过程。全程管控,进一步规范房地产领域的规划、用地、建设、验收、销售和产权登记等行为,关口前移,将管控重点提前至项目前期规划、方案设计等环节,堵塞监管漏洞,消弭潜在风险。其次是全方位。加强统筹,及时响应,建立住房建设、信访维稳、卫生健康、规土监察、住房保障、市场监管、生态环保、规划、教育、交通以及产业主管部门等通力协作、分工明晰的房地产综合治理体系。最后是全覆盖。全面纳管、分类监管,实现城市更新、土地整备、“招拍挂”和合作建房等住宅项目以及商业、办公、研发用房等产业类项目“应管尽管”,对房地产开发企业、经纪机构、经纪人员等相关企业和个人采取针对性监管措施。

《指导意见》及其配套文件瞄准当前房地产市场存在的种种乱象,实现全过程全方位全覆盖监管,把可能出现的风险点消灭在萌芽。内容包含提前规划,同步建设、关口前移,优化方案、批前研判,批后约谈、信息公开,实施公证、合同备案,消弭风险、联合验收,终身负责、标本兼治、从严惩处等七个方面。

如批前研判,批后约谈即在核发房地产项目预售许可前提前分析研判项目预售潜在风险点,重点评估项目周边教育、交通等公共设施和社区配套建设进度、是否存在“类住宅”等问题,并在项目销售宣传前,约谈房地产开发企业以及中介机构相关负责人,明确需采取消弭风险措施。

在信息公开,实施公证中,对于涉及房地产项目的教育、医疗、规划、环保、交通等相关情况,依托坪山政府在线平台,建立统一权威的信息发布渠道。同时,推广样板房公证机制,将开发建设单位建立样板房相关核心要素进行公证和固化,以保障房地产开发企业和置业者双方合法权益,并为后期处理纠纷提供依据。

【撰文】徐剑

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